PENEGAKAN HUKUM PIDANA OLEH PENGAWAS KEMETROLOGIAN TERHADAP MANIPULASI POMPA UKUR BAHAN BAKAR MINYAK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 1981 TENTANG METROLOGI LEGAL DALAM RANGKA PERLINDUNGAN KONSUMEN
Abstract
Pengawasan di bidang Metrologi Legal telah dilaksanakan oleh Pemerintah terhadap Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU), dengan tujuan semaksimal mungkin mencegah terjadinya perbuatan yang dilakukan oleh pelaku usaha SPBU yang dapat merugikan konsumen. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 Tentang Metrologi Legal mengatur secara jelas larangan bagi pelaku usaha dan sanksi pidananya, namun kenyataan di lapangan ternyata masih terdapat tindak pidana yang dilakukan oleh pelaku usaha SPBU. Contoh kasus tindak pidana di bidang Metrologi Legal adalah manipulasi Pompa Ukur Bahan Bakar Minyak (BBM) yang terjadi tahun 2018 di SPBU 34-15408 yang beralamat di Jl. Merpati nomor 103 RT 2 RW 3 Sawah Lama Ciputat Kota Tangerang Selatan dan SPBU nomor 34-15205 yang beralamat di Jl. Perancis Kecamatan Kosambi Kabupaten Tangerang.
Penulis melakukan penelitian menggunakan metode pendekatan yuridis empiris yaitu menganalisis permasalahan dilakukan dengan cara memadukan bahan-bahan hukum sebagai data sekunder dengan data primer yang diperoleh di lapangan dengan cara wawancara dan observasi lapangan. Sifat penelitian deskriptif dan analitis yaitu memberikan data yang seteliti mungkin tentang keadaan atau gejala-gejala yang menjadi obyek penelitian dan kemudian melakukan analisis atas data-data tersebut. Metode analisis yang digunakan adalah kualitatif yaitu data dianalisis tanpa menggunakan rumus dan angka.
Hasil analisis terhadap 5 (lima) faktor yang mempengaruhi penegakan hukum pidana menunjukkan bahwa penegakan hukum pidana oleh Pengawas Kemetrologian terhadap manipulasi Pompa Ukur BBM berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 Tentang Metrologi Legal dalam rangka perlindungan konsumen belum efektif. Adapun kendala-kendala dalam penegakan hukum pidana oleh Pengawas Kemetrologian adalah proses untuk melakukan perubahan undang- undang membutuhkan tahapan yang tidak cepat, kurangnya kompetensi personel Pengawas Kemetrologian dan Penera, Unit Metrologi Legal yang terbentuk masih sedikit, dan masih rendahnya kesadaran hukum serta budaya hukum masyarakat.
References
Abdul Manan, Peranan Hukum Dalam Pembangunan Ekonomi, Prenadamedia Group, Jakarta, 2016.
Andi Hamzah, Hukum Acara Pidana Indonesia Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta , 2016.
Chairul Huda, Dari ‘Tiada Pidana Tanpa Kesalahan’ Menuju Kepada ‘Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan’, Prenadamedia Group, Jakarta, 2015.
Charlie Rudyat, Kamus Hukum, Pustaka Mahardika, Jakarta, 2015.
C.S.T Kansil, Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, 1979.
Djainul Arifin, Tepat Mengukur Akurat Menimbang, IDEA Publishing, Bandung, 2007.
E. Saefullah Wiradipradja, Penuntun Praktis Metode Penelitian Dan Penulisan Karya Ilmiah Hukum, CV. Keni Media, Bandung, 2016.
Fernando M. Manulang, Legisme, Legalitas Dan Kepastian Hukum, Prenadamedia Group, Jakarta, 2016.
Teguh Prasetyo, Kriminalisasi Dalam Hukum Pidana, Nusa Media, Bandung, 2013.
Janus Sidabalok, Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2014.
Jimly Asshiddiqie dan M. Ali Safa’at, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Konstitusi Press, Jakarta, 2014.
Kementerian Perdagangan, Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015-2019, Kementerian Perdagangan, Jakarta, 2014.
L.J van Apeldoorn, Pengantar Ilmu Hukum, Pradnya Paramita, Jakarta, 1981.
Lili Rasjidi dan I.B. Wyasa Putra, Hukum Sebagai Suatu Sistem, CV. Mandar Maju, Bandung, 2003.
Mien Rukmini, Perlindungan HAM Melalui Asas Praduga Tidak Bersalah Dan Asas Persamaan Dalam Hukum Pada Sistem Peradilan Pidana Indonesia, PT. Alumni, Bandung, 2017.
Mochtar Kusumaatmadja, Pengantar Ilmu Hukum Suatu Pengenalan Pertama Ruang Lingkup Berlakunya Ilmu Hukum, Alumni, Bandung, 2000.
M. Amin Amrullah, Panduan Menyusun Proposal Skripsi Tesis & Disertasi, Smart Pustaka, Yogyakarta, 2014.
Nomensen Sinamo, Hukum Administrasi Negara, Jala Permata Aksara Jakarta, Jakarta, 2016.
Sudarto, Hukum Pidana I, Yayasan Sudarto, Semarang, 1990.
Soerjono Soekanto, Kegunaan Sosiologi Hukum Bagi Kalangan Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 1991.
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta, 2014.
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia Edisi Ketiga, Refika Aditama, Bandung, 2014.
Peraturan Perundang-Undangan :
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 Tentang Metrologi Legal.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (Staatsblad Tahun 1915 No. 732) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 26/M-DAG/PER/5/2017 Tentang Pengawasan Metrologi Legal.
Nota Kesepahaman antara Direktorat Jenderal Perlindungan Konsumen Kementerian Perdagangan dan Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi (BPH Migas) Nomor 01.KB/KA BPH/2016 Nomor 01/PKTN/MOU/2/2016 Tentang Pengawasan Alat-Alat Ukur, Takar, Timbang Dan Perlengkapannya Yang Digunakan Dalam Pendistribusian Bahan Bakar Minyak.
Pedoman Kerja Pengawasan Alat-Alat Ukur, Takar, Timbang Dan Perlengkapannya Yang Digunakan Dalam Pendistribusian Bahan Bakar Minyak Antara Direktorat Bahan Bakar Minyak BPH Migas Dengan Direktorat Metrologi Direktorat Jenderal Perlindungan Konsumen dan Tertib Niaga Kementerian Perdagangan Nomor 01.PK/BBM BPH/2016 Nomor 01/PKTN.5.4/PK/2/2016.
Sumber Lain :
Birch A.M John, “Benefit of Legal Metrology for the Economy and Society”, International Committee of Legal Metrology, Paris, 2003.
Berlian Simarmata, “Menanti Pelaksanaan Penahanan dan Pidana Penjara Yang Lebih Humanis Di Indonesia”, Jurnal Konstitusi Volume 7, Nomor 3, Juni 2010.
Haposan Siallagan, “Penerapan Prinsip Negara Hukum Di Indonesia”, Jurnal Sosiohumaniora, Volume 18, Nomor 2, 2 Juli 2016.
Inosentius Samsul, “Penegakan Hukum Perlindungan Konsumen Melalui Penyelenggaraan Metrologi Legal Dalam Era Otonomi Daerah”, Jurnal Negara Hukum Volume 6, Nomor 2, November 2015.
Munthoha, “Demokrasi Dan Negara Hukum”, Jurnal Hukum, Volume 16, Nomor 3, 16 Juli 2009.
LIPI, “Kehidupan Manusia Butuh Metrologi”, http://lipi.go.id/berita/single/Kehidupan-Manusia-Butuh-Metrologi/ 7379, diaskes pada tanggal 1 Mei 2018 jam 19.46 WIB.
Berita Acara Pemeriksaan Ahli Direktorat Reserse Kriminal Khusus Kepolisian Daerah Metro Jaya tanggal 25 April 2018.
Berita Acara Pengawasan UPT Metrologi Legal Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Tangerang Selatan nomor 072/P-VL.1/2018 tanggal 12 April 2018.
Galamedianews, “Polda Jabar Ungkap 3 SPBU Curang di Cianjur dan Sukabumi”, http://www.galamedianews.com/tkp/149039/polda-jabar
-ungkap-3-spbu-curang-di-cianjur-dan-sukabumi.html, 20 Agustus
2017 pukul 20.05 WIB.
Kompas.Com, “3 Tahun Pakai Alat Pengurang takaran BBM SPBU Curang Di Tangsel Raup Untung Rp 1,97 Miliar”, https://megapolitan.kompas.com/read/2018/04/30/19541531/3- tahun-pakai-alat-pengurang-takaran-bbm-spbu-curang-di-tangsel- raup, diakses tanggal 30 April 2018 jam 22.47 WIB.
Radarhukum.com, “Asas-Asas Dalam Hukum Pidana Indonesia”, https://www.radarhukum.com/asas-asas-dalam-hukum-pidana- indonesia.html, diakses tanggal 29 Januari 2018 jam 08.10 WIB.
Wikipedia, “Stasiun Pengisian Bahan Bakar”, https://id.wikipedia.org/wiki/Stasiun_pengisian_bahan_bakar, diakses tanggal 28 April 2018 jam 20.14 WIB.
Detikcom,” Jumlah SPBU di RI Sedikit, BPH Migas Siapkan Sub Penyalur BBM”, https://finance.detik.com/energi/d-3874313/jumlah- spbu-di-ri-sedikit-bph-migas-siapkan-sub-penyalur-bbm, diakses tanggal 28 April 2018 jam 21.09 WIB.
Standar.org, “Mengenal Kode SPBU Milik PT. Pertamina Retail (COCO) dan Swasta (CODO / DODO)”, http://www.standar.org/2015/05/mengenal-kode-spbu-milik-pt- pertamina-retail-coco-dan-swasta-codo-dodo.html, diakses tanggal 28 April 2018 jam 21.18 WIB
Pertamina Retail, “Profil”, http://www.pertaminaretail.com/AboutUs.aspx, diakses tanggal 28 April 2018 jam 21.45 WIB
Pertamina, “Info”, http://spbu.pertamina.com/dashboard/info.html, diakses tanggal 28 April 2018 jam 22, 14 WIB.
